Table des matières
Section 1 : Intégrité électorale
Section 2 : Principes des données électorales ouvertes
Section 3 : Principales catégories de processus électoraux
Section 4 : Données électorales ouvertes en pratique : exemples dans Rép Dém du Congo
Remerciements
Section 1 : Intégrité électorale
Que sont des élections crédibles ?
Des élections crédibles se caractérisent par l’inclusion, la transparence, la responsabilité et la compétitivité. 1
Les élections inclusives offrent des chances égales à tous les citoyens éligibles de participer en tant qu’électeurs à la sélection de leurs représentants et en tant que candidats à l’élection au gouvernement. Ce droit de participer est un concept large et ne peut être soumis qu’à des restrictions raisonnables prévues par la loi. Les autorités doivent prendre des mesures pour évaluer et éliminer tout obstacle à la participation de tous les citoyens. Il s’agit notamment d’éliminer les obstacles pour les populations traditionnellement marginalisées telles que les minorités ethniques, religieuses ou linguistiques; les femmes, les jeunes ou les citoyens âgés; et les personnes handicapées. Les restrictions raisonnables à la participation devraient être étroites, comme un âge minimum pour voter et se présenter comme candidat électoral.
Les élections sont transparentes lorsque chaque étape est ouverte à l’examen, et les parties prenantes peuvent vérifier de manière indépendante si le processus est mené honnêtement et avec précision. Le principe de transparence est lié au droit fondamental des citoyens de rechercher, de recevoir et de communiquer des informations (qui sont des éléments de la liberté d’expression), ainsi qu’au droit de participer aux affaires gouvernementales et publiques. 2 Les processus décisionnels doivent être ouverts à l’examen et des possibilités raisonnables de participation du public doivent être offertes. Les informations relatives à toutes les étapes du cycle électoral doivent être mises à la disposition des citoyens, y compris les électeurs et les candidats, et être accessibles. Les observateurs non partisans et non partisans devraient être accrédités pour observer toutes les phases du processus électoral et être autorisés à commenter publiquement le processus sans restriction déraisonnable.
La responsabilité lors des élections fait référence aux droits des citoyens en ce qui concerne la conduite des autres parties prenantes électorales, y compris le gouvernement, les organes de gestion des élections (OGE), les partis politiques, les candidats et les forces de sécurité. Les élections sont un mécanisme clé par lequel les citoyens tiennent leurs gouvernements responsables, mais il doit également y avoir une responsabilité dans les processus électoraux eux-mêmes. Il doit y avoir des recours efficaces en place pour les violations des droits des citoyens liés aux élections. Il doit également y avoir une responsabilité administrative pour ceux qui organisent les élections et ceux qui mènent des activités gouvernementales liées aux élections. En outre, il doit y avoir des procédures opportunes pour traduire en justice ceux qui commettent des actes criminels qui affectent les droits électoraux.
Les élections sont compétitives lorsque les citoyens ont des possibilités raisonnables et équitables de concourir pour être élus à des postes gouvernementaux. La compétition politique est un élément central des élections qui reflètent véritablement la volonté du peuple. Le principe de compétitivité concerne certains aspects de l’élection tout au long du cycle électoral. Le cadre juridique doit permettre aux citoyens de se réunir et d’enregistrer des partis politiques pour représenter leurs intérêts, et donner accès à des places sur le bulletin de vote pour les partis et/ou les candidats. Les partis et les candidats doivent être en mesure de faire campagne et les électeurs de voter sans influence illégale, intimidation ou violence.
- Pour une analyse plus détaillée de ces principes, voir Promoting Legal Frameworks for Democratic Elections: An NDI Guide for Developing Laws and Law Commentaries, Section Two (2008), également publié en tant que chapitre un dans International Election Principles: Democracy & the Rule of Law (JH Young, éd., American Bar Association (ABA), 2009). ↩
- Merloe, Patrick. « Human Rights – The Basis for Inclusiveness, Transparency, Accountability and Public Confidence in Elections », dans International Principles: Democracy & the Rule of Law (JH Young, éd., ABA, 2009), p. 3, 18-20. ↩